Порядок пересечения границы несовершеннолетними гражданами РФ.
Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Статья 20.

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Статья 21.

В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
В случае официального (письменного) обращения в органы пограничного контроля одного из родителей или усыновителей с заявлением о своем несогласии с выездом несовершеннолетнего российского гражданина, то последний за границу не пропускается, а вопрос о возможности его выезда в последующем может быть разрешен в судебном порядке, как это предусмотрено ст.21 настоящего закона.

Статья 22.

Ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан Российской Федерации, выезжающих из Российской Федерации, защита их прав и законных интересов за пределами территории Российской Федерации возлагаются на родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.

Законными представителями несовершеннолетних российских граждан являются родители, усыновители, опекуны, попечители, при отсутствии указанных лиц, обязанности опекунов или попечителей возлагаются на администрации воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения, в которых воспитываются несовершеннолетние. При этом усыновитель, опекун или попечитель должны иметь установленного образца свидетельство об усыновлении, удостоверение опекуна или попечителя, выдаваемые органами ЗАГСа или органами местного самоуправления (районной или городской администрациями). В случае отсутствия указанных удостоверений, полномочия опекуна или попечителя могут быть удостоверены решением органа местного самоуправления о назначении данного лица опекуном или попечителем. Опекун или попечитель назначается в единственном лице решением глав районной (городской) администраций по месту жительства несовершеннолетних («Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу РСФСР», издательство «Спарк», г. Москва 1996 г., ст. 48; «Комментарий к Гражданскому кодексу РФ», ст.ст. 32–35 части 1, издание «Юринформцентр» г. Москва, 1995 г.).

Гражданину РФ со дня его рождения и до достиже­ния возраста 18 лет паспорт выдается по письменному заявлению хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, если иное не предусмотрено законом.

Дети в возрасте до 18 лет пропускаются через государственную границу будучи вписанными в заграничные паспорта своих законных представителей.

При пересечении границы детей, вписанных в заграничные паспорта своих законных представителей, возраст которых превышает 14 лет, берется расписка от законных представителей о том, что в случае их непропуска пограничными властями другого государства, к Пограничной службе ФСБ России они претензий иметь не будут.

По согласованию с главным ПВУ МВД РФ принято решение разрешать пропуск несовершеннолетних граждан РФ, следующих совместно с родителями, в паспорт которых они вписаны установленным порядком, но не имеют фотографии, до исполнения им семилетнего возраста. При пропуске таких несовершеннолетних граждан РФ предупреждаются родители о необходимости внесения фото ребенка в заграничные паспорта. С исполнением 7-летнего возраста, указанная категория граждан без фото, внесенной установленным порядком в паспорт родителей через границу не пропускаются.

При самостоятельных выездах из РФ несовершеннолетних граждан РФ, имеющих дипломатический, служебный паспорт и паспорт моряка, согласие указанных лиц не требуется.

Несовершеннолетним российским гражданам, постоянно проживающим за границей и имеющим в паспорте соответствующую отметку российских консульских загранучреждений, нотариально оформленное согласие законных представителей не требуется в случае их выезда к месту постоянного проживания.

Документы на право пересечения границы российскими гражданами в страны «ближнего зарубежья»

В АЗЕРБАЙДЖАН:

ПРОТОКОЛ (от 02.02.2005 года) к Соглашению между Правительством РФ и Правительством Азербайджанской Республики от 03.07.97. в соответствии с указанным протоколом с 5 марта 2005 года установлен следующий перечень для въезда, выезда транзита и передвижения по территории Азербайджанской Республики граждан РФ:

Паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами РФ.

  1. Служебный паспорт.
  2. Дипломатический паспорт.
  3. Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
  4. Свидетельство на возвращение в РФ (только для возвращения в РФ).

В АРМЕНИЮ:

Перечень документов граждан РФ для въезда, выезда, пребывания и передвижения по территории Р.Армения с 24.09.05 г.

  1. Паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами РФ.
  2. Служебный паспорт.
  3. Дипломатический паспорт.
  4. Паспорт моряка (удостоверение личности моряка)- при наличии судовой роли или выписки из нее.
  5. Свидетельство на въезд (возвращение) в РФ (только для возвращения в РФ).

В БЕЛАРУСЬ

ПРОТОКОЛ (от 24.03.2005 года). Соглашению между Правительством Р.Беларусь от 30.11.00 г. С 24 мая 2005 года установлен новый перечень документов…(Приложение 4):

  1. Паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами РФ.
  2. Служебный паспорт.
  3. Дипломатический паспорт.
  4. Свидетельство на возвращение (въезд) в РФ.
  5. Паспорт гражданина Российской Федерации.
  6. Свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.

В КАЗАХСТАН:

Граждане Российской Федерации могут выезжать, въезжать и следовать по территории республики Казахстан по следующим документам:

  1. Паспорт гражданина РФ.
  2. Паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами РФ.
  3. Служебный паспорт.
  4. Дипломатический паспорт.
  5. Свидетельство на возвращение (въезд) в РФ.
  6. Паспорт гражданина Российской Федерации.
  7. Свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.

В МОЛДОВУ:

Перечень документов для граждан РФ для въезда, выезда, пребывания и передвижения по территории Молдовы (Протокол от 7 марта 2006 г. к Соглашению между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова «о взаимных безвизовых поездках граждан РФ и граждан Республики Молдова» от 30 ноября 2000 г. с 7 апреля 2006 года

  1. Дипломатический паспорт,
  2. Служебный паспорт;
  3. Паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами РФ;
  4. Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее),
  5. Свидетельство на возвращение въезд (возвращение) в РФ (только для возвращения в Российскую Федерацию).

В УЗБЕКИСТАН:

Перечень документов граждан РФ для въезда, выезда, пребывания и передвижения по территории Республики Узбекистан. С 13 АВГУСТА 2005 ГОДА СОГЛАСНО ПОДПИСАННОМУ ПРОТОКОЛУ МЕЖДУ РФ И РЕСПУБЛИКОЙ УЗБЕКИСТАН ДОКУМЕНТАМИ, ДАЮЩИМИ ПРАВО ВЪЕЗДА, ВЫЕЗДА, СЛЕДОВАНИЯ ТРАНЗИТОМ, ПЕБЫВАНИЯ И ПЕРЕДВИЖЕНИЯ ГРАЖДАН РФ ПО ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ЯВЛЯЮТСЯ:

  1. ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ.
  2. СЛУЖЕБНЫЙ ПАСПОРТ.
  3. ПАСПОРТ ГРАЖДАНИНА РФ, УДОСТОВЕРЯЮЩИЙ ЛИЧНОСТЬ ГРАЖДАНИНА РФ ЗА ПРЕДЕЛАМИ РФ (ЗАГРАНИЧНЫЙ ПАСПОРТ).
  4. ПАСПОРТ МОРЯКА (УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ МОРЯКА) — ПРИ НАЛИЧИИ СУДОВОЙ РОЛИ ИЛИ ВЫПИСКИ ИЗ НЕЕ.
  5. СВИДЕТЕЛЬСТВО НА ВЪЕЗД (ВОЗВРАЩЕНИЕ) В РФ (ТОЛЬКО ДЛЯ ВОЗВРАЩЕНИЯ В РФ).

В УКРАИНУ:

Перечень действительных документов для въезда, выезда и передвижения по территории Украины граждан РФ

  1. Паспорт гражданина Российской Федерации
  2. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
  3. Дипломатический паспорт.
  4. Служебный паспорт.
  5. Свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.,
  6. Паспорт моряка (удостоверение личности моряка) — при наличии судовой роли или выписки из нее.,
  7. Свидетельство на въеэд (возвращение) в Российскую Федерацию (только для возвращения в Российскую Федерацию).,
  8. Летное свидетельство члена экипажа воздушного судна.

Документы на право въезда в рф и выезда из РФ иностранных граждан (ближнее зарубежье).

АЗЕРБАЙДЖАН

ПРОТОКОЛ (от 02.02.2005 года) к Соглашению между Правительством РФ и Правительством АР от 03.07.97. в соответствии с указанным протоколом с 5 марта 2005 года установлен следующий перечень для въезда, выезда транзита и передвижения по территории РФ граждан Азербайджана:

  1. Общегражаднский паспорт.
  2. Служебный паспорт.
  3. Дипломатический паспорт.
  4. Книжка моряка (документ, удостоверяющий личность моряка при наличии судовой роли или выписки из нее).
  5. Свидетельство на возвращение в АР (только для возвращения в АР).

АРМЕНИЯ

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ МИДА РФ (№ 3242/КД ОТ 01.09.05 г.) ДОКУМЕНТАМИ ДЛЯ ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ГРАНИЦЫ РФ ГРАЖДАНАМИ АРМЕНИИ С 24 СЕНТЯБРЯ 2005 г. ЯВЛЯЮТСЯ:

  1. Паспорт гражданина Республики Армения (с отметкой о сроке действия в иностранных государствах).
  2. Дипломатический паспорт.
  3. Свидетельство на возвращение в Республику Армения.

БЕЛАРУСЬ

ПРОТОКОЛ (от 24.03.2005 года) к Соглашению между Правительством Р.Беларусь, Правительством Р.Казахстан, Правительством Кыргызской Р., Правительством РФ, Правительством Р.Таджикистан от 30.11.00 г. С 24 мая 2005 года установлен новый перечень документов…(Приложение 1):

  1. Паспорт гражданина Республики Беларусь.
  2. Служебный паспорт.
  3. Дипломатический паспорт.
  4. Национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
  5. Свидетельство на возвращение (въезд) в РБ.

ВМЕСТЕ С ТЕМ, В СООТВЕТСВИИ С П.9 СТАТЬИ 14 ДОГОВОРА О СОЗДАНИИ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА МЕЖДУ РФ И РЕСПУБЛИКОЙ БЕЛАРУСЬ ВЪЕЗД, ПРЕБЫВАНИЕ И ВЫЕЗД ГРАЖДАН РФ ГРАЖДАН БЕЛАРУСЬ НА ТЕРРИТОРИЯХ ОБЕИХ СТОРОН ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ВНУТРЕННИМ ПАСПОРТАМ.

ГРУЗИЯ

  • Дипломатический паспорт + виза РФ,
  • Служебный паспорт + виза РФ,
  • Паспорт гражданина Грузии + виза РФ,
  • Книжка моряка + виза РФ
  • Свидетельство на возвращение в Грузию + виза РФ

КАЗАХСТАН

ПРОТОКОЛ (от 24.03.2005 года) к Соглашению между Правительством Р.Беларусь, Правительством Р.Казахстан, Правительством Кыргызской Р., Правительством РФ, Правительством Р.Таджикистан от 30.11.00 г. С 24 мая 2005 года установлен новый перечень документов…(Приложение 2):

  1. Паспорт гражданина Р. Казахстан.
  2. Служебный паспорт Р. Казахстан
  3. Дипломатический паспорт Р.Казахстан.
  4. Национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
  5. Свидетельство на возвращение (въезд) в Р.Казахстан.
  6. УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ГРАЖДАНИНА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН.
  7. СВИДЕТЕЛЬСТВО О РОЖДЕНИИ ДЕТЕЙ, НЕ ДОСТИГШИХ 16 ЛЕТ

КЫРГЫЗСТАН

ПРОТОКОЛ (от 24.03.2005 года) к Соглашению между Правительством Р.Беларусь, Правительством Р.Казахстан, Правительством Кыргызской Р., Правительством РФ, Правительством Р.Таджикистан от 30.11.00 г. С 24 мая 2005 года установлен новый перечень документов…(Приложение 2):

  1. Паспорт гражданина Кыргызской Республики
  2. Служебный паспорт.
  3. Дипломатический паспорт.
  4. Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
  5. Свидетельство на возвращение (въезд) в Кыргызскую Республику.
  6. Удостоверение личности гражданина Кыргызской Республики обр. 2004 года (пластиковая карточка).
  7. Свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет) с указанием принадлежности к гражданству Кыргызской Республики.

МОЛДОВА

Перечень документов для граждан Молдовы для въезда, выезда, пребывания и передвижения по тер-рии РФ (Протокол от 7 марта 2006 г. к Соглашению между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова «о взаимных безвизовых поездках граждан РФ и граждан Республики Молдова» от 30 ноября 2000 г.) с 7 апреля 2006 года

  1. Дипломатический паспорт,
  2. Служебный паспорт;
  3. Паспорт гражданина Республики Молдова (для выезда за границу),
  4. Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее),
  5. Свидетельство на возвращение в Республику Молдова (только для возвращения в Республику Молдова).

ТАДЖИКИСТАН

ПРОТОКОЛ (от 24.03.2005 года) к Соглашению между Правительством Р.Беларусь, Правительством Р.Казахстан, Правительством Кыргызской Р., Правительством РФ, Правительством Р.Таджикистан от 30.11.00 г. С 24 мая 2005 года установлен новый перечень документов…(Приложение 2):

  1. Заграничный паспорт.
  2. Служебный паспорт.
  3. Дипломатический паспорт.
  4. Национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
  5. Свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан.
  6. Паспорт гражданина Республики Таджикистан.
  7. Свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет) с указанием принадлежности к гражданству Республики Таджикистан.

ТУРКМЕНИЯ

  1. По национальным паспортам и российским визам.

УЗБЕКИСТАН

Перечень документов граждан Р. Узбекистан для въезда, выезда и передвижения по территории РФ.

  1. Дипломатический паспорт Р. Узбекистан.
  2. Паспорт гражданина Р.Узбекистан.
  3. Удостоверение личности гражданина Республики Узбекистан, не достигшего 16-летнего возраста.
  4. Свидетельство на возвращение в Р. Узбекистан (только для возвращения в Р. Узбекистан).

УКРАИНА

Граждане Украины въезжают, выезжают, пребывают и передвигаются по территории Российской Федерации на основании следующих документов:

  1. Паспорт гражданина Украины.
  2. Паспорт гражданина Украины для выезда за границу.
  3. Дипломатический паспорт.
  4. Служебный паспорт.
  5. Проездной документ ребенка.
  6. Свидетельство о рождении для детей в возрасте до 16 лет (при условии выезда в сопровождении родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или лиц, уполномоченных на это родителями (усыновителями, опекунами, попечителями).
  7. Удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
  8. Удостоверение члена экипажа воздушного судна.